中国证监会日前提出，要继续积极推动中小企业发行上市，扩大中小企业板规模。另据报道，近年来国家开发银行辽宁分行创新5种贷款模式，破解中小企业贷款难题，以5种贷款模式之一的“两台一组的贷款模式”为例，两年多来，该行累计发放中小企业贷款24亿元，支持中小企业200余户，支持农户及个体工商户647个。这些具体措施和配套办法的出台，促进了我国中小企业迅速成长，数量快速增加、素质不断提高、活力明显增强，发展上了一个新台阶。

    据有关部门统计，截至2006年10月底，我国中小企业总数已达到4200多万家，这些中小企业对经济增长的贡献越来越大，已经成为扩大就业的主渠道。此外，中小企业还是技术创新的生力军。据统计，目前我国65%的发明专利、80%以上的新产品开发是由中小企业完成的，大量的高新技术产业化也往往由中小企业付诸实施。中小企业还促进了经济结构调整和优化，不少中小企业已经从早期的加工、建筑、运输、商贸等领域，向基础设施、机电制造、新兴服务等领域拓展。

    但是，当前中小企业在发展中也存在一些困难和问题。笔者一位姓张的企业家朋友，8年前从国外回来，创办了一家高科技公司。企业在发展的不同阶段，他的烦恼也不尽相同。比如在企业生存期，他为找不着客户而烦恼；当客户越来越多的时候，他为如何有效的管理企业而烦恼；现在，老张已在业界有了名气，吸引了几家跨国公司的战略投资者，事业可谓如日中天，但是他的新烦恼接踵而来：人才、资金、企业整体素质较低、结构不合理等问题困扰着他。老张的烦恼，对中小企业而言，似是一个共性问题。一方面，老张们既有创业难、发展难的问题，另一方面，老张们的中小企业又有总体素质偏低、增长方式粗放、结构不合理的问题。总之，归纳起来主要是竞争力不强、特色不鲜明、发展不可持续、市场行为不规范。当然，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，社会化服务滞后等，也是影响中小企业健康发展的因素。

    国家提出扩大消费、提高消费比重，为中小企业发展提供了广阔的市场；支持政策逐步健全，为中小企业改革和发展提供了有利的环境；经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，世界产业结构加快调整，为中小企业在开放中发展提供了很好的机会。中小企业发展要上新台阶，关键是要进一步明确中小企业发展的方向，要引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，大力发展劳动密集型产业、现代服务业、装备制造业和高新技术产业；要积极培育中小企业集群，发展县域经济，推进新农村建设；要增强中小企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系，支持中小企业运用现代信息技术，提高运营效率和增强市场开拓能力，引导中小企业实施品牌战略，培育自己的品牌、自己的商标；要积极引导中小企业完善体制机制，优化管理方式，建立现代企业制度，增强企业活力；要引导中小企业转变外贸增长方式，加快加工贸易转型升级，积极承接国际服务业外包转移，加强国际交流，扩大中小企业对外开放。

    进一步说，要努力推动中小企业“四个转变”，从而全面提高中小企业整体素质和市场竞争力：一是从主要依靠数量扩张转变为更加注重质量提高。抓住机遇加快发展步伐，千方百计提升发展水平，引导企业依靠质量求生存，依靠管理求效益，依靠创新求发展。二是从主要依靠粗放型增长转变为更加注重可持续发展。引导企业提高资源利用率、严格排污治理，改善安全生产条件。三是从主要依靠单打独斗转变为更加注重协作配合。更多地发展专业化分工，更好地体现企业特色和地域特色。四是从单纯追求经济效益转变为更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合。督促企业遵纪守法、讲求诚信、规范经营，维护职工的合法权益，塑造和谐向上、积极进取的企业精神。

    中小企业发展要上新台阶，还必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加强对中小企业发展的组织领导和政策协调，制定更加切合实际的政策措施，为中小企业提供更多务实有效的服务；要放宽和规范中小企业市场准入，贯彻平等准入、公平待遇的原则，改善创业环境，加快垄断行业改革；要着力缓解中小企业融资难的问题，建立创业投资和退出机制；要健全社会化服务体系，加大技术创新和人才开发力度，在加强服务的同时搞好管理，促进中小企业健康发展。